青岛市商务局等五部门出台意见联手推进品牌连锁经营发展
近日，青岛市商务局、财政局、工商局、国税局、地税局联合出台意见，就进一步加快青岛市连锁经营发展，特别是品牌连锁便利店发展做出了全面部署。
一、明确了今后三年品牌连锁发展目标
意见提出，今后三年，要围绕建设富强、文明、和谐的现代化国际城市，以扩大消费、服务民生为目标，以优化结构布局、培育连锁品牌、扩大经营规模为重点，进一步整合资源、完善设施、提升能级、强化服务，促进连锁经营加快发展，努力打造布局合理、网络健全、业态优化、便民利民的连锁经营服务体系，不断满足城乡居民日益增长的消费需求。到2012年，全市连锁经营门店突破1万处。连锁经营业态业种由2009年的83个发展到100个；连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重达到35%以上；重点培育和发展20户品牌化、专业化、实力强的大型连锁企业集团；引进国际著名品牌便利店企业2-3户，新建品牌便利店300处以上，85%的社区打造形成“8分钟居民消费圈”。
二、明确了下步品牌连锁发展重点
一是优先发展品牌连锁门店，推动社区商业提档升级。通过规划引导、项目引进、完善机制、政策带动等措施，加快发展与市民生活密切相关的品牌连锁便利店和社区超市等业态。
在布局定点上，支持拥有成熟体系的品牌连锁企业，每年在新建社区、交通枢纽出入口、繁华街道以及楼宇集中地等区域，整合发展品牌连锁便利店、超市和生活服务品牌连锁店。
在发展标准上，今后新规划发展的品牌连锁门店要达到统一标识、统一采购、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理“六统一”的要求。在发展形式上，以直营连锁为主。
在服务功能上，品牌连锁门店要能够为周边居民提供“四便利”服务，即：时间便利（营业时间达到24小时或从早7点至晚11点）；距离便利（周边居民步行时间不超过8分钟）；消费便利（便利店经营单品达到1000种以上，中小超市生鲜产品比例达到30%以上）；服务便利（提供网上购物、电话预约、代缴收费等多种服务）。
二是培育壮大品牌连锁龙头企业，加快规模扩张步伐。支持骨干流通企业，采取联合重组、收购兼并、加盟连锁等多种方式，对内注重以质取胜，提升商业能级；对外加快扩张发展，抢占连锁经营新高地。今后三年，每年跨区域发展大中型商业设施10处以上。重点培育10户以上特许经营骨干企业，在全国发展特许加盟店300处，累计达到500处。
三是积极引进著名品牌和先进业态，推动连锁经营创新发展。围绕提高品牌连锁经营的发展水平，坚持质、量并重，锁定高端24小时便利店、社区品牌折扣店等业态，通过新建、合资、嫁接等多种方式，促进连锁经营从传统零售业、餐饮业向汽车消费、电子信息、通信产品、娱乐健身、家政服务、中介服务等新兴消费行业加快拓展，不断提高连锁经营行业覆盖率和集约度。到2012年，落户青岛市的商贸地区总部企业由17户发展到25户，连锁经营覆盖第三产业80%以上的行业。
四是大力发展电子商务，提高连锁经营现代化水平。充分运用现代流通技术，采取“政府引导、企业投资、市场运作”的模式，推动骨干流通企业加快配送中心建设，引导连锁企业抢抓“物联网”发展机遇，开辟物流配送新模式。今后三年，培育建设3至5家年配送额超过30亿元的大型物流配送中心。引导连锁经营企业完善时点销售系统（POS）、管理信息系统（MIS）的开发利用，提高单品管理、进价金额核算水平。到2012年，品牌连锁企业时点销售、管理信息系统的使用率达到100%。同时，大力发展电子商务，全市电子商务B toC销售额年均增长15%以上。
三、进一步加大了政策支持力度
一是简化审批手续。连锁企业及其直营门店申领（含换发、变更、年审）工商、卫生、文化、烟草等管理部门的营业执照（经营许可）等，可由其总机构集中统一办理。对连锁企业申请增加专营、非专营的商品和服务项目，各有关部门应在规定时限内，对具备条件的企业予以批准。
二是便利企业纳税。按照财政部、国家税务总局《关于连锁经营企业有关税收问题的通知》的有关规定，在青岛市行政辖区内跨区市经营的连锁企业，如要求统一缴纳增值税和企业所得税，可由其总机构分别向市财政局、市地税局和所在地主管国税机关提出申请，经审批同意后，由连锁企业总机构分别到所在地主管国税机关、地税所属分局统一申报缴纳增值税和企业所得税。跨省、市经营的连锁企业，按照《国家税务总局关于印发<跨地区经营汇总企业所得税征收管理暂行办法>的通知》的规定执行。
三是规范执法检查。在保证有效监督的前提下，各有关部门将推进依法行政，合理安排常规检查和检测工作，推行多部门联合检查和市一级主管部门统筹安排检查。逐步建立对企业的资质信用认证制度。
四是加强人才培训。青岛市商务局等部门将制定培训计划，采取多种形式和渠道，加快培养现代连锁经营管理人才，不断提高员工队伍素质，推动青岛市连锁经营持续健康发展。
服务与贸易处
2010-6-8 11:53:00 |
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